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記者鄭琪芳/專訪

今年景氣趨緩,主計總處已將台灣經濟成長率下修至三.八五%,「保四」破功;但渣打銀行更預估,今年台灣經濟成長率難「保三」、只有二.七%。渣打銀行首席經濟學家符銘財指出,油價及歐債問題是影響台灣經濟的兩大風險,估計國際油價若由每桶一二○美元漲至一五○美元,台灣經濟成長率將下降一個百分點,且通膨壓力會很明顯;如果以國內油、電等擬調漲幅度估算,CPI(消費者物價指數)將會增加○.八個百分點,今、明兩年國內通膨都會處於很高的水平,未來一年內都下不來、甚至可能持續往上,將會影響收入較低的家庭,因此,在油、電價調漲過程中,建議對弱勢家庭提供補助。

記者問:渣打銀行預估今年台灣經濟成長率只有二.七%,遠低於主計總處預估的三.八五%,也是目前國內研究機構最低的,原因為何?

符銘財答:如果就趨勢來看,我們跟主計總處的預測沒有太大區別,都認為上半年經濟成長比較弱,下半年應有機會看到復甦。我們預估上半年經濟成長率約二%,跟主計總處差不多,但主計總處預估下半年經濟成長率五%以上,我們認為大概四%,所以平均下來全年經濟成長率約二.七%。

會有這樣的落差,主要是我們對今年出口成長看得很保守,預測出口成長不到一%,但主計總處預估四%以上。台灣出口在經歷○八、○九年的大幅衰退後,一○、一一年大幅反彈,在比較基期偏高的情況下,不至於再有兩位數成長,所以我們看得相對保守,但第二季以後不排除有上修的動作。

比較正面的消息是,經濟部日前公布外銷接單金額比預期好一點,但接單跟實際出口還是有落差,因為台灣有很大一部分、特別是電子產業,接單後不一定在國內生產,很大一部分是在中國大陸生產後再輸出。

油價波動 影響經濟活動

問:你曾表示油價及歐債危機是影響台灣經濟的兩大風險,可否說明?

答:台灣對歐洲出口比重雖超過十%,但歐洲對我們的出口貢獻度只有五%,出問題的那幾個歐洲國家,跟我們也沒有太多雙向投資往來,如果從貿易跟投資面來看,其實不用特別擔心。比較需要擔心的是,歐債問題造成的金融市場及資本市場波動,目前歐債問題還沒解決,雖然歐洲央行提供紓困金,短期內可能解決希臘資金的需求,但最大的問題應該在義大利及西班牙。

而且,上半年仍有幾個風險存在,歐洲國家主權評等有再下調的壓力,因此,個別銀行債信評等持續往下調的機會也變大,六月底前部分歐洲銀行須減資再增資,歐洲銀行公會估算大概要一千億歐元,這些銀行如果到市場上籌錢,債信評等會影響其籌資的能力。所以,今年歐洲銀行仍有一些風險,一旦出事,影響就非常大,可能造成連鎖反應,甚至影響亞洲金融市場。

油價問題就更敏感,現階段全球經濟開始復甦,最不需要的就是高油價,歐美的消費習慣,很大一部分跟油品有關,油價攀升增加家庭支出,目前美國就業情況勉強還可以,薪資增長是下滑的,家庭收入未明顯改善,油價持續走升,對歐美經濟復甦會有負面影響,進而影響以出口為主的亞洲經濟體。

通膨明顯 已無降息空間

另外,亞洲國家很多是原油淨輸入國,高油價會增加成本,目前高油價的因素,除了市場有一些投機行為外,更重要的是地緣政治風險,特別是中東,很多亞洲國家、包括台灣,主要石油進口來自中東,一旦中東動盪不安,加上高油價問題,對經濟活動會有很直接的影響,特別是台灣現在原油進口成本占GDP(國內生產毛額)七至八%,相較於五、六年前不到四%,已經翻倍了,高油價所產生的經濟成本跟著提升。

最近IMF(國際貨幣基金)指出全球經濟已走出深淵,目前看來是有這樣的趨勢,但仍存在很多風險,特別是歐洲及油價問題。雖然相較於去年第四季,市場氣氛已變得相對正面,但不代表全球情況已一片光明,風險還是存在。

問:油價持續上漲,台灣是否面臨輸入型通膨壓力?

答:去年第四季時,普遍沒有人認為通膨會是個問題,一直到最近油價上漲,如果市場認為油價高漲只是短期現象,就不會有太大問題,廠商不會有很高的意願去轉嫁成本,對通膨的影響有限。現在市場會緊張,就是擔心油價上漲不是短期現象,而是普遍認為,油價一旦上來,可能維持一段很長的時間,因為背後的政治問題,如果油價長期停留在高檔,廠商就有轉嫁的壓力。

很多亞洲國家已看到這樣的現象,很多分析師原本預期上半年還有降息的條件,但現在大家普遍認為應該不會再有降息的空間,最近泰國、台灣等,已陸續宣布維持利率不變。

台灣比較不一樣的是,去年有油價減半調漲機制,對中油及台電造成財務上的壓力,應該最後就是要調漲,如此一來,今年國內的通膨壓力就會變得很明顯,因為比較基期偏低,漲的幅度又比別人多,通膨就會相對明顯。

問:除了油價,最近國內的水、電、健保、學費等也紛紛喊漲,對國內CPI衝擊為何?GDP是否再下修?

答:這取決於兩個關鍵,如果薪資增長低於油、電價漲幅,實質薪資就會變成負成長,這一波的調漲,的確會影響一大部分收入較低的家庭,問題在於配套措施及補助方案,如何去幫助這些家庭。印尼就有類似的補助,在油價調漲過程中,給低收入戶一些補貼。台灣的情況,油就算了,不開車的話影響有限,電就是無法避免的,最起碼對弱勢家庭、低收入戶要有配套措施。

油電齊漲 應有配套補助

台灣的CPI,油、電價分別算在交通類及居住類,目前居住類占CPI近三成、交通類占一成四,加起來快一半,如果油、電價調整,對國內通膨影響非常直接、也非常大;而且,居住類的通膨是核心通膨(不含蔬果、水產及能源的CPI),是央行比較在意的,油、電價調漲,會導致國內核心通膨在未來一年都下不來。

我們本來預估今年CPI上漲一.二%,現在已上調到一.六%,因為以目前所知的油、電價調漲幅度,對CPI影響大概○.八個百分點;但今年五月才開始調漲,大概只有半年,所以今年CPI會增加○.四個百分點。預估這一波物價上漲壓力會拖到明年上半年,今年及明年國內通膨都會處於很高的水平,短期內絕對不會下來。

油價上漲當然也會影響GDP,我們估計國際油價若由每桶一二○美元漲至一五○美元,台灣經濟成長率將會減少一個百分點,等於國際油價每上漲十美元,台灣經濟成長率就會減少約○.三個百分點。
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